Ciolos presenta al Consejo de Ministros su propuesta de publicación de beneficiarios de la PAC

Nota publicada al butlletí d’Agrodigital.com d’avui dilluns 22 d’octubre.

El Comisario de Agricultura, Dacian Ciolos, va a presentar formalmente a los Ministros de Agricultura, que se van a reunir hoy y mañana en Luxemburgo, una propuesta de nuevas normas para la publicación de los beneficiarios de las ayudas PAC. El objetivo de estas nuevas normas, que se presentaron a final de septiembre, es que se concilie la transparencia con la protección de los datos personales.

Las normas propuestas protegen los datos porque establecerían ciertos límites en relación con la publicación de los nombres individuales. Fijarían unos umbrales de mínimos, bajo los cuales no se publicarían los nombres de los beneficiarios. Estos umbrales mínimos todavía no se han difundido.

Según la Comisión, la propuesta también fomentaría la transparencia porque exigiría a los Estados miembro publicar información más detallada, especialmente en relación con el tipo de ayuda y la descripción de las medidas para las que los fondos se han asignado.

El 62% de la población está a favor de que se publique la lista de beneficiarios de ayudas PAC y solo el 22% está en contra, según los resultados de 2011 del Eurobarómetro.

En 2006 se adoptó una normativa comunitaria, que establecía que los Estados miembros tenían que publicar en Internet la lista de beneficiarios de las ayudas comunitarias (tanto agrarias como de desarrollo rural), indicando nombre, municipio y cantidad recibida. La lista tenía que estar publicada a más tardar, el 30 de abril de cada año para los datos de la PAC anterior.

Esta norma se empezó a aplicar en 2009 para los datos de la PAC 2008. En dicho año, Alemania fue el único país que no cumplió el plazo y publicó la lista mes y medio más tarde y además, incompleta, ya que no incluía los datos del länder de Baviera, uno de los más importantes desde el punto de vista agrario. En 2010, todos los países publicaron la lista en plazo, salvo el Reino Unido manifestando que lo haría tras sus Elecciones Generales, como así hizo.

Alemania durante largo tiempo se ha opuesto a publicar esta lista alegando el derecho a la intimidad del perceptor. Incluso un tribunal administrativo alemán en Wiesbaden había dado la razón a los agricultores que se oponían a su publicación.

En noviembre de 2010, el Tribunal de Justicia de la UE dictaminó que la publicación en un sitio web de los datos nominales de los beneficiarios de ayudas del FEAGA y del Feader y de los importes específicos percibidos por ellos constituye una lesión del derecho de los beneficiarios afectados al respeto de su vida privada, en general, y a la protección de sus datos de carácter personal, en particular, ya que tales datos resultan, así, accesibles a terceros.

Tras la publicación del dictamen del Tribunal, la Comisión Europea decidió que prepararía una nueva propuesta de normativa (que es la que acaba de presentar) y que mientras tanto solo se tendrían que publicar los datos de los beneficiarios de las ayudas si se trata de personas jurídicas.

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